疫後兩岸呈脫鉤趨勢 左正東籲:應各自率先廢除旅行限制

臺灣大學政治系教授左正東今天在四川成都出席「2023年兩岸關係研討會」。(藍孝威攝)

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臺灣大學政治系教授左正東今天在出席一場兩岸研討會時表示,疫情後全球呈現復甦,但兩岸在經濟、社會、人員往來卻呈脫鉤趨勢。他呼籲,要讓兩岸走出脫鉤的危險,關鍵是人員的移動,誰率先廢除限制性的旅行措施,誰就能贏得兩岸人民的尊敬信賴,贏得兩岸的民心。

由大陸國臺辦旗下智庫海峽兩岸關係研究中心主辦的「2023年兩岸關係研討會」今天(17日)在四川成都舉行,今年的主題是「兩岸關係與民族復興」。今年的會議是新冠疫情3年解封之後,兩岸學者、大陸各地臺辦官員再度聚首、面對面交流,雙方與會共計約120人。

在研討會主題發言時,左正東指出,此刻正值全球化逐漸回溫,但兩岸經濟社會的互動依然欲振乏力,甚至已經走到脫鉤邊緣。

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左正東以數據爲例,「逆全球化」只有短暫的在2020年,也就是新冠疫情第一年出現,到了2022年,全球貿易比疫情前還提高了10%;人員移動恢復的比較慢,2022年回到疫情前的63%,甚至到了今年第一季,全球的人員移動已經達到了疫情前的80%,全球的國際旅客有2.35億。

左正東表示,反觀兩岸的情況,剛好和疫情下的逆全球化呈現相反趨勢,也可稱之爲脫節。兩岸的貨品貿易,事實上在疫情第一年上升13%,第二年甚至上升了26%,可是今年迄今兩岸貿易衰退了26%,呈現出「先升後降」。

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「兩岸貿易另外一個奇特的現象,就是以往兩岸貿易是由投資拉動的,今年好不容易臺灣對大陸的投資上升了6%,到7月底爲止,依然沒有改變貿易衰退的結構」,左正東指出,「所以說,是否過去這種以投資拉動的貿易,現在也發生了質變,這個還值得我們去觀察。」

左正東指出,兩岸之間經濟社會的脫鉤最爲顯著、也最讓人憂心的,就是人員的流動。據臺灣統計,在疫情前一年,從臺灣到大陸工作的人數大約是40萬左右,到了2021年降到16萬人,比過去只有一半都不到,其中特別是年輕階層衰退的最嚴重,大概是15至24歲,衰退了45%。

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左正東表示,此外就是到大陸觀光的臺灣旅客,疫情前一年多達404萬人,疫情期間2022年降到16萬人,今年解封之後也上升了。臺灣第二大的旅遊目的地就是中國大陸,但是上半年只有40萬人。「相較於臺灣旅客赴日本旅遊,今年上半年將近179萬人,兩者規模差距很大。疫情前,臺灣民衆赴大陸、日本旅遊的人數,基本上都超過400萬。」

至於大陸民衆到臺灣的情況,數字同樣令人怵目驚心。左正東指出,交流專業過去一年達9萬人,但今年上半年只有800多人,商務交流也一樣,過去一年達10萬人,今年上半年還不到1萬人。此外,大陸學生赴臺就學,疫情前超過1萬人,現在只剩下3000多人,而大陸觀光客到臺灣,目前的數字爲零。「兩岸經濟社會脫鉤對兩岸帶來什麼樣的影響?我認爲這已經不只是一個風險,而是一個巨大的危險。」

中共總書記習近平曾說,兩岸要追求心靈契合的和平統一,左正東表示,「這必然需要創造一個兩岸民衆相互往來、建立起綿密的人際網路,這樣才能讓彼此建立相容的社會和價值。如果兩岸無法相互往來,想創造和平統一的社會條件,會越來越困難。」

左正東認爲,要讓兩岸走出脫鉤的危險,「關鍵是人員的移動,一方面這是現在兩岸最大的交流赤字,另外一方面,人員移動也會帶動服務貿易成長,而全球的趨勢都是服務貿易的成長動能,比貨品貿易的動能還要強。」

左正東分析,人員移動其實不是隻受到物質誘因的影響,還受到文化、政治認同和其他非物質誘因的影響,「因此要擴大兩岸人民的相互往來,兩岸都應該提供透明穩定和不歧視的法律環境,讓兩岸民衆瞭解到,來往兩岸應該遵守的規則,就不用害怕參與交流。同時要儘可能的避免法律戰,不要讓法律處在一個不穩定的情況下。另外也不應該造成歧視,因爲歧視下的法律無法讓人員往來帶來民間和解的效果。」

左正東呼籲,兩岸互動應創造正向的行動、帶來正向的循環,改變原本的惡意,如此才能進入善意螺旋,「正向行動的第一步,就是廢除兩岸在疫情期間所設置的限制性的措施,誰率先廢除限制性的措施,誰就能贏得兩岸人民的尊敬信賴,贏得兩岸的民心。」

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